El objetivo principal del Programa de Apoyo al Desarrollo Productivo a través del Capital Humano en Panamá es reducir la brecha de habilidades de la fuerza laboral en Panamá, beneficiando a trabajadores en activo, suspendidos y desempleados de los sectores turismo, agro, construcción, logística y salud. Asimismo, el programa incorpora dentro de sus beneficiarios a estudiantes y profesores de educación media de los Institutos Profesionales y Técnicos (IPT) y los Institutos Técnicos Superiores (ITS), y Centros de Competitividad nacional y regionales, como aliados estratégicos en su implementación.
A través del Programa de Apoyo al Desarrollo Productivo a través del Capital Humano en Panamá se apoyará el diseño de una política pública para la atracción, desarrollo y retención del capital humano, con el objetivo de convertir al país en un Hub de Talento Humano.
El Programa de Apoyo al Desarrollo Productivo a través del Capital Humano en Panamá está estructurado en tres componentes:
El Programa se ejecuta en alianza estratégica entre el Ministerio de la Presidencia (MIPRE), Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), el Ministerio de Educación (MEDUCA), el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Labora (MITRADEL), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME) y la Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT), y con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El Programa se iniciará a través de la implementación del Componente 1, mediante actividades de capacitación, formación y/o certificación a la medida de las necesidades presentadas por las empresas, y que se gestionarán bajo el modelo de Fondos Concursables que permite asignar recursos financieros con este fin. Mediante este mecanismo se promoverá la formación en habilidades blandas, innovación, tecnologías emergentes, economía digital, revolución industrial 4.0, seguridad sanitaria, entre otras.
Los Fondos Concursables (Componente 1) son un mecanismo de financiamiento de programas de formación y capacitación a través del cual se asignan recursos de forma competitiva a las empresas que presenten propuestas de desarrollo de capital humano innovadoras y relevantes para sus sectores.
Los Fondos Concursables buscan promover un modelo de colaboración público-privado para incentivar la capacitación y la formación en las habilidades requeridas por las empresas, involucrando directamente a los empleadores en el diseño de la oferta formativa.
La ventaja más evidente de los fondos concursables es que promueven una oferta de capacitación pertinente, que permite reducir la brecha de habilidades en sectores estratégicos donde la falta de capital humano calificado dificulta el desarrollo de las empresas. Por su flexibilidad, los fondos concursables son el mecanismo más apropiado en un contexto de rápido cambio tecnológico y transformación de tareas, trabajos e industrias. Otra ventaja es que, al combinar recursos públicos y privados, este tipo de fondos permite financiar bienes públicos que traen retornos que benefician a toda la sociedad.
Mediante los Fondos Concursables se financiarán programas de formación, capacitación, evaluación o certificación de habilidades, cuyo diseño e implementación esté liderada por el sector productivo. Las iniciativas de capacitación estarán dirigidas a trabajadores activos, desempleados, egresados de la educación media y/o trabajadores activos.
Las acciones de los Fondos Concursables estarán dirigidas a apoyar propuestas en aquellos sectores con alto potencial, tanto para la creación de nuevos empleos, como para aumentar su productividad: logística, agroindustrial, turismo y construcción. Adicionalmente, en el marco de la actual crisis sanitaria (COVID-19), se incluyó dentro de los sectores beneficiarios al sector salud.
Anuncio de la convocatoria | Enlace |
Bases de la convocatoria | Enlace |
Lista de verificación | Enlace |
Formulario de presentación de propuestas | Enlace |
Preguntas y Respuestas (actualizado al 10 de octubre de 2020) | Enlace |
Enmienda No. 1 - Postergación de Fecha | Enlace |
Enmienda No. 2 - Periodo de Subsanación | Enlace |
Enmienda No. 3 - Cronograma Actualizado del Proceso | Enlace |
Listado de Propuestas Recibidas | Enlace |
Acta de Recepción de Propuestas | Enlace |
Nota Aclaratoria No. 1 | Enlace |
Acta de Informe Final del Comité Evaluador | Enlace |
Nota Aclaratoria No. 2 | Enlace |
Nota Aclaratoria No. 3 | Enlace |
Sesiones Virtuales de Información sobre el Plan Piloto de Fondos Concursables |
Fecha y Hora: 11 sep 2020 09:00 AM Panamá Unirse a la reunión Zoom: https://us02web.zoom.us/j/81817914267?pwd=MU5vaExUNi9ubmJpSERDRE1uSXFQZz09 ID de la Reunión: 818 1791 4267 |
Fecha y Hora: 11 sep 2020 02:00 PM Panamá Unirse a la reunión Zoom: https://us02web.zoom.us/j/87871224710?pwd=bCt2L1BFK2hzVzl0SS9ZTFpaWmFyUT09 ID de la Reunión: 878 7122 4710 |
Fecha y Hora: 15 sep 2020 09:00 AM Panamá Unirse a la reunión Zoom: https://us02web.zoom.us/j/89843970050?pwd=czQyVU1helJzd2ZIbC9iRyt3d1pYdz09 ID de la Reunión: 898 4397 0050 |
Fecha y Hora: 15 sep 2020 07:00 PM Panamá Unirse a la reunión Zoom: https://us02web.zoom.us/j/87164145938?pwd=eTFGL05OZHZQRzF4Q0dsNlorUXBYdz09 ID de la Reunión: 871 6414 5938 |
Fecha y Hora: 18 sep 2020 02:00 PM Panamá Unirse a la reunión Zoom: https://us02web.zoom.us/j/82164928692?pwd=OTg0MFBKYWExTnk4L3Evek0xRmxDdz09 ID de la Reunión: 821 6492 8692 |
Sesión Virtual de Orientación para la preparación de la propuesta |
Tema: Sesión Virtual de Orientación Fecha y Hora: 14 sep 2020 09:00 AM Panamá Unirse a la reunión Zoom: https://us02web.zoom.us/j/85407454796?pwd=ejBEUFZiS25HdTFaam1aOXlpc0tSUT09 ID de la Reunión: 854 9745 4796 |
Tema: Sesión Virtual de Orientación Fecha y Hora: 17 sep 2020 02:00 PM Panamá Unirse a la reunión Zoom: https://us02web.zoom.us/j/86400678978?pwd=OWtlMC9wQStFQ0hXZTlINFE4Zkd1QT09 ID de la Reunión: 864 0067 8978 |
Tema: Sesión Virtual de Orientación Fecha y Hora: 21 sep 2020 09:00 AM Panamá Unirse a la reunión Zoom: https://us02web.zoom.us/j/88015526361?pwd=SnRBRDkvQjdldE5PQTVEZThGVjR5QT09 ID de la Reunión: 880 1552 6361 |
Tema: Sesión Virtual de Orientación Fecha y Hora: 25 sep 2020 04:00 PM Panamá Unirse a la reunión Zoom: https://us02web.zoom.us/j/87902107249?pwd=YWJUcVlSYytaMGhBV3AydUpQRXBDUT09 ID de la Reunión: 879 0210 7249 |
Tema: Sesión Virtual de Orientación Fecha y Hora: 28 sep 2020 07:00 PM Panamá Unirse a la reunión Zoom: https://us02web.zoom.us/j/82073291356?pwd=QnFKT0QrNjVkZVJWKzRzenRaMXdnQT09 ID de la Reunión: 820 7329 1356 |
FECHA LÍMITE DE ENVIO DE PROPUESTAS: Lunes 5 de octubre de 2020 a las 4:00 p.m. hora exacta |
Recibo de correo de condiciones mínimas de elegibilidad: sábado 10 de octubre de 2020 |
Publicación de propuestas seleccionadas: viernes 30 de octubre de 2010 |
El Programa de Apoyo al Desarrollo Productivo a través del Capital Humano en un programa desarrollado por el Gobierno de Panamá con el objetivo de reducir la brecha de habilidades de la fuerza laboral de Panamá, apoyar el diseño de una política pública para la atracción, desarrollo y retención del capital humano y convertir al país en un Hub de Talento Humano
El Programa de Apoyo al Desarrollo Productivo a través del Capital Humano se ejecuta en alianza estratégica entre el Ministerio de la Presidencia (MIPRE), Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), el Ministerio de Educación (MEDUCA), el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Labora (MITRADEL), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME) y la Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT).
El programa cuenta para su implementación con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo a través de un préstamo por valor de US$20 millones, fondos propios por US$1.5 millones y aportes del sector privado en especies por un valor máximo de US$1 millón.
Para su correcta puesta en marcha, la unidad ejecutora ha estructurado el programa en tres componentes:
El Programa inicia a través del Componente 1, mediante actividades de capacitación, formación y/o certificación a la medida de las necesidades presentadas por las empresas, y que se gestionarán bajo el modelo de Fondos Concursables que permite asignar recursos financieros con este fin.
Cada llamado o convocatoria a fondo concursable será anunciado a través del “Anuncio de Convocatoria”, publicado en el sitio web www.capitalhumano.gob.pa y en otros medios. A cada convocatoria le corresponderá su propia Base de la Convocatoria, documento donde se ampliará y detallarán las características particulares de cada llamado particular.
El primer llamado del 10 de septiembre, estará dirigido a Chiriquí, Bocas del Toro y la Comarca Ngäbe Buglé, para continuar luego a nivel nacional. Las primeras convocatorias se gestionarán a través de gremios, asociaciones y organismos oferentes de formación, aunque también podrán participar no agremiados.
En total el Gobierno de Panamá planea realizar 14 convocatorias a Fondos Concursables por un monto total de US$10.8 millones.
Los beneficiarios de este programa son trabajadores activos y no activos de los sectores turismo, agro, construcción y logística, además estudiantes y profesores de educación media de los IPT y los ITS, y los Centros de Competitividad nacional y regionales, como aliados en su implementación.
En este primer llamado del Componente 1, se beneficiarán los trabajadores activos y no activos de los sectores turismo, agro, construcción y logística de la región occidental (Chiriquí, Bocas del Toro y la Comarca Ngäbe Buglé) para continuar luego a nivel nacional. Las primeras convocatorias se gestionarán a través de gremios, asociaciones y organismos oferentes de formación, aunque también podrán participar no agremiados.
Para optar a los Fondos Concursables del Componente 1 del programa se está priorizando a los gremios, asociaciones y cooperativas, quienes tienen amplio conocimiento de las necesidades actuales de la empresas en materia de formación del recurso humano. Sin embargo, el programa está abierto a otras empresas que podrán optar por estos fondos concursables sin necesidad de formar parte de un gremio, asociación o cooperativa. Lo que si deberán hacer es cursar su deseo de participar en este programa a través de alguna de estas organizaciones empresariales.
Por otro lado, las personas naturales en estado de desempleo también tienen plazas reservadas en las capacitaciones, por lo que invitamos a aquellos ciudadanos de la región de occidente que estén interesados en participar, que igualmente se pongan en contacto con alguna de las asociaciones empresariales existentes en su lugar de residencia.
Se estableció que el esquema del financiamiento de las acciones de formación y capacitación de trabajadores activos y potenciales fuera a través de Fondos Concursables para lograr un proceso competitivo que incentivara la innovación, el liderazgo y la participación de aquellas empresas verdaderamente en el desarrollo económico de su sector productivo.
La ventaja más evidente de los fondos concursables es que promueven una oferta de capacitación pertinente, que permite reducir la brecha de habilidades en sectores estratégicos donde la falta de capital humano calificado dificulta el desarrollo de las empresas. Por su flexibilidad, los fondos concursables son el mecanismo más apropiado en un contexto de rápido cambio tecnológico y transformación de tareas, trabajos e industrias. Otra ventaja es que, al combinar recursos públicos y privados, este tipo de fondos permite financiar bienes públicos que traen retornos que benefician a toda la sociedad.
El Programa de Apoyo al Desarrollo Productivo a través del Capital Humano se ejecuta en alianza estratégica entre el Ministerio de la Presidencia (MIPRE), Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), el Ministerio de Educación (MEDUCA), el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Labora (MITRADEL), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME) y la Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT).
Adicionalmente se establece un Directorio Estratégico que es la instancia central de dirección, eje de articulación entre el sector público, sector privado y entidades de capacitación. Este directorio está conformado por el Secretario Ejecutivo de la SEDCO, quien ejercerá la función de Presidente, el Ministro del MEDUCA, el Administrador de la SENACYT, la Ministra del MITRADEL, el Administrador de la AIG y dos representantes del sector privado.
Cada llamado o convocatoria a fondo concursable será anunciado a través del “Anuncio de Convocatoria”, publicado en este sitio web www.capitalhumano.gob.pa y en otros medios. A cada convocatoria le corresponderá su propia Base de la Convocatoria, documento donde se ampliará y detallarán las características particulares de cada llamado particular.
La incertidumbre desatada por el coronavirus está reconfigurando las reglas de juego en el mundo laboral. En este contexto, muchos trabajadores corren el riesgo de quedarse atrás; especialmente aquellos más vulnerables que no tienen acceso a oportunidades de actualización profesional y reinserción laboral. Para que todas las personas tengan cabida en este nuevo mercado de trabajo, es urgente que los países diseñen estrategias para equipar a todos sus ciudadanos con las habilidades necesarias para abrirse camino ante la nueva normalidad.
Nuestra fuerza laboral necesita hoy más que nunca incluir en su ADN la capacitación como puente hacia el desarrollo, poniendo como pilares ejes basados en la innovación, la revolución industrial 4.0 (o ya incluso la 5.0), la economía digital, las tecnologías emergentes en general y en el fortalecimiento de las habilidades blandas.
En Panamá, aproximadamente un 8.6% de las empresas invierten en capacitación, lo cual es relativamente bajo si se compara con países como Costa Rica, México o Brasil, donde dicha proporción alcanza el 40%. Esto obedece, en parte, a los altos costos en los que el sector privado debe incurrir, y que a través de los Fondos Concursables de este Programa, el Gobierno facilita a los empresarios de manera no reembolsable.
La Secretaría de Innovación y Competitividad estima poder beneficiar a unas 450,000 personas con este programa de las cuales:
Etapa 1: Anuncio del llamado y comunicación a los interesados. | |
Etapa 2: Preparación de propuestas | |
Etapa 3: Presentación y proceso de elegibilidad de propuestas. | |
Etapa 4: Evaluación y selección de propuestas. | |
Etapa 5: Notificación y procesos administrativos. | |
Etapa 6: Ejecución, monitoreo y cierre. |
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